与制度治理的关系：四中全会《决定》明确指出：“我国国家治理的一切工作和活动都是按照中国特色社会主义制度进行的，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其实施能力的集中体现。”由此可见，制度是治理的基础，制度的性质决定了治理的方式；是治理制度的实践，制度的实践过程就是治理。
制度作为治理体系的核心内容，起着根本性、全局性、长远性的作用，但没有有效的治理能力，再好的制度和制度体系也难以发挥作用。
完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，是党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标。
和机构治理相辅相成，相得益彰。一方面，制度在国家治理中起着基础性、全局性、长期性的作用。有了好的制度，才能实现治理体系和治理能力的现代化。另一方面，没有有效的治理能力，即使最好的系统也很难发挥作用。只有不断提高国家的治理能力，才能充分发挥制度的效力，才能彰显中国特色社会主义制度的优越性。
坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，是一个有机统一的系统工程。既要坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的基本制度、基本制度、重要制度，又要着眼于夯实基础、弘扬优势、弥补短板、扬长避短，构建系统科学规范有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，更好地把我国制度优势转化为国家治理效率。
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